Mengapa undang-undang hukuman mati Israel merupakan kemunduran besar bagi hak asasi manusia?

Hussein Abu Hussein

Sebagai pilihan standar bagi warga Palestina di bawah pendudukan, undang-undang ini akan secara fatal merusak hak atas kehidupan, martabat, proses hukum yang adil, dan kesetaraan.

Hukum modern seharusnya mencerminkan komitmen masyarakat beradab terhadap prinsip-prinsip moral fundamental, dan aspirasinya untuk mencapai keadilan dan kesetaraan di antara anggotanya. 

Hukum harus menetapkan batasan-batasan masyarakat, menunjukkan apa yang diperbolehkan dan dilarang, serta merumuskan gambaran dunia yang menghormati hak asasi manusia. 

Parlemen Israel (Knesset) telah mengabaikan prinsip-prinsip ini dengan memberlakukan undang-undang yang menjatuhkan hukuman mati kepada setiap warga Palestina yang terbukti bersalah karena sengaja menyebabkan kematian seseorang dalam tindakan "terorisme".

Israel telah mengadopsi semangat Menteri Keamanan Nasional sayap kanan Itamar Ben Gvir , mengabaikan kewajibannya untuk melindungi mereka yang menjadi tanggung jawabnya - baik warga negara maupun subjek yang berada di bawah pendudukan . Dengan demikian, Israel telah melegitimasi penggunaan hukum sebagai alat kekerasan negara.

Dalam beberapa dekade terakhir, tren global yang jelas menuju pengurangan dan penghapusan hukuman mati telah terjadi. Sebagian besar negara demokrasi telah menghapus hukuman mati baik melalui undang-undang maupun dalam praktiknya, berdasarkan pemahaman bahwa itu adalah hukuman yang kejam dan tidak dapat diubah yang tidak sesuai dengan hak asasi manusia fundamental. 

Karena hukum internasional dan lembaga global mendorong negara-negara untuk meninggalkan penggunaan hukuman ini, pengenalan kembali hukuman ini di Israel menandai kemunduran mendasar dari norma-norma yang diterima di dunia modern.

Dalam memajukan undang-undang tersebut, Komite Keamanan Nasional Israel menolak lebih dari 2.000 keberatan yang diajukan terhadap rancangan undang-undang hukuman mati. “Kita berada dalam periode peluang bersejarah dan kesuksesan besar,” kata Ben Gvir .

Melanggar hukum internasional

Tujuan yang dinyatakan dalam undang-undang ini adalah untuk meningkatkan efek jera, mencegah serangan, dan mencari pembalasan atas tindakan sabotase. Namun, penelitian global tidak menemukan bukti bahwa hukuman mati lebih efektif dalam mencegah calon pelaku kejahatan daripada hukuman penjara, dan juga tidak ada kaitan dengan penurunan angka kejahatan. Selain itu, para pelaku operasi yang dilakukan atas dasar ideologis mungkin sudah bersiap menghadapi kematian. 

Undang-undang baru Israel menetapkan bahwa warga Palestina yang dihukum karena "terorisme" mematikan di pengadilan militer menerima hukuman mati "wajib". Hukuman ini dapat diubah menjadi hukuman penjara seumur hidup dalam keadaan luar biasa yang sangat terbatas. 

Dalam praktiknya, warga Palestina yang tinggal di wilayah pendudukan diadili secara eksklusif di pengadilan militer, sementara warga Israel, termasuk para pemukim, diadili di pengadilan sipil.

Ben Gvir dari Israel merayakan undang-undang hukuman mati dengan minum anggur di gedung parlemen.

Baca selengkapnya "

Undang-undang baru tersebut bertentangan dengan prinsip-prinsip hukum internasional yang telah mapan. Pasal 6 Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik menekankan hak untuk hidup, dengan menyatakan bahwa negara-negara yang belum menghapus hukuman mati hanya boleh menerapkannya untuk "kejahatan yang paling serius". Protokol Opsional Kedua pada perjanjian tersebut secara eksplisit bertujuan untuk menghapus hukuman mati. 

Oleh karena itu, langkah Israel merupakan kemunduran dari kewajiban hak asasi manusia internasional yang diemban oleh negara-negara beradab.

Di pengadilan sipil Israel, undang-undang baru menetapkan bahwa siapa pun yang dengan sengaja menyebabkan kematian orang lain “dengan tujuan untuk menyangkal keberadaan Negara Israel” akan dijatuhi hukuman mati atau penjara seumur hidup. Terlepas dari redaksi yang ambigu, jelas bahwa hanya terdakwa Palestina - baik warga negara Israel, maupun penduduk wilayah pendudukan - yang akan tercakup dalam definisi ini.

Hal ini karena terorisme yang dilakukan oleh warga Yahudi Israel, seringkali terhadap warga Palestina - PBB mendokumentasikan 2.660 serangan pemukim antara Januari 2024 dan September 2025 - biasanya tidak dilakukan dengan motif "menyangkal keberadaan Negara Israel". 

Dengan menjadikan hukuman mati sebagai keputusan diskresioner di pengadilan sipil, para legislator Israel memastikan bahwa bahkan jika seorang warga negara Yahudi dinyatakan bersalah melakukan serangan dengan motif untuk menyangkal keberadaan Israel, mereka tidak perlu dieksekusi.

Membuat hierarki

Sebagai pilihan standar bagi warga Palestina di bawah pendudukan, hukuman mati akan berfungsi sebagai hukuman rasis berdasarkan latar belakang nasional-etnis, yang secara fatal merusak hak-hak warga Palestina atas kehidupan, martabat, proses hukum yang adil, dan kesetaraan.

Hukum tersebut menciptakan hierarki di mana nasionalisme kekerasan warga Palestina terhadap Yahudi dianggap lebih serius daripada jenis kekerasan lainnya, termasuk kekerasan nasionalis oleh Yahudi terhadap warga Palestina.

Perbedaan antara hukuman mati wajib di pengadilan militer dan hukuman mati diskresioner di pengadilan sipil melanggar Pasal 7 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, yang menegaskan bahwa semua orang “sama di hadapan hukum”. Pembentukan dua sistem peradilan yang berbeda berdasarkan asal kebangsaan atau etnis merupakan pelanggaran mencolok terhadap prinsip ini, dan dapat dianggap sebagai apartheid .

Undang-undang baru ini juga bertentangan dengan prinsip dasar dari setiap sistem hukum yang bermartabat: memberikan kemerdekaan kepada lembaga peradilan untuk menjalankan kebijaksanaan dan menjatuhkan hukuman yang sesuai. Undang-undang ini mewajibkan pengadilan militer untuk menjatuhkan hukuman mati kepada warga Palestina di bawah pendudukan, dengan pengecualian hanya dimungkinkan dalam keadaan luar biasa.

Menerapkan hukuman mati dalam kasus-kasus seperti itu menghilangkan kemampuan pengadilan untuk mempertimbangkan keadaan yang meringankan atau karakteristik individu pelaku, membuat hukuman menjadi sewenang-wenang, dan melanggar hak terdakwa atas persidangan yang adil.

Selain itu, berdasarkan undang-undang ini, tidak akan mungkin untuk memberikan pengampunan setelah seorang pelaku dijatuhi hukuman mati di pengadilan militer. Hal ini melanggar Pasal 75 Konvensi Jenewa Keempat , yang menyatakan bahwa mereka yang dijatuhi hukuman mati tidak dapat "dirampas haknya untuk mengajukan permohonan pengampunan atau penangguhan hukuman".

Selain itu, mayoritas sederhana dari majelis hakim sudah cukup untuk menjatuhkan hukuman mati, bukan suara bulat - dan hukuman tersebut dapat dijatuhkan bahkan jika jaksa penuntut tidak memintanya . 

Sistem diskriminatif

Selain pukulan telak dan tak dapat dipulihkan terhadap hak untuk hidup dan kesetaraan, undang-undang baru ini mewajibkan penahanan terpidana mati di fasilitas terpisah tanpa kunjungan keluarga, dan pembatasan akses hukum. 

Eksekusi dengan cara digantung harus dilakukan dalam waktu 90 hari setelah vonis dijatuhkan, meskipun tidak ada kebutuhan mendesak yang membenarkan jangka waktu ini. Hal ini sangat membatasi hak narapidana atas proses hukum yang adil, termasuk kemungkinan permohonan untuk pengadilan ulang, sebagaimana lazim di negara lain sesuai dengan norma hukum internasional.

Risiko mengeksekusi satu orang yang tidak bersalah seharusnya sudah cukup untuk menolak hukuman kejam dan final ini.

Selain itu, sistem peradilan Israel, dan khususnya pengadilan militer di wilayah pendudukan, memiliki reputasi melakukan diskriminasi terhadap warga Palestina . 

Risiko mengeksekusi satu orang yang tidak bersalah seharusnya sudah cukup untuk menolak hukuman kejam dan final ini. Di AS , misalnya, lebih dari 200 narapidana hukuman mati telah dibebaskan sejak tahun 1973. 

Di seluruh dunia, hukuman mati dijatuhkan secara tidak proporsional kepada kelompok minoritas dan kelompok rentan , dengan negara-negara otoriter menggunakannya sebagai alat untuk menekan perbedaan pendapat. Berdasarkan semua ini, lebih dari dua pertiga negara di dunia telah memilih untuk menghapus hukuman mati dalam hukum atau praktiknya.

Perlu dicatat bahwa para menteri luar negeri Australia, Jerman, Prancis, Italia, dan Inggris mengeluarkan pernyataan bersama yang menyatakan "keprihatinan mendalam" mereka tentang undang-undang Israel dan pelanggarannya terhadap prinsip-prinsip demokrasi. Namun, sentimen semacam itu tampaknya kurang berpengaruh pada para pembuat keputusan di Israel.

Pandangan yang dinyatakan dalam artikel ini adalah pandangan penulis dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Middle East Eye.

Hussein Abu Hussein adalah seorang pengacara Palestina terkemuka dan aktivis hak asasi manusia dari Umm al-Fahm. Sebelumnya, ia menjabat sebagai presiden Asosiasi Arab untuk Hak Asasi Manusia dan presiden Persatuan Asosiasi Arab (Ittijah). Kemudian, ia menjadi presiden Adalah, Pusat Hukum untuk Hak Minoritas Arab di Israel. Ia telah mewakili ribuan tahanan Palestina di hadapan pengadilan militer dan sipil Israel.